
歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟(Eurasian Economic Union,簡稱 EAEU)是依據(jù) 2014 年簽署的《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》成立的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化國際組織,2015 年 1 月 1 日正式啟動,其前身為 2010 年由俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦組成的海關(guān)聯(lián)盟。目前成員國包括俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、亞美尼亞、吉爾吉斯斯坦 5 國,核心目標(biāo)是消除成員國間的貿(mào)易壁壘,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)商品、服務(wù)、資本和勞動力的自由流通,推行統(tǒng)一的技術(shù)法規(guī)、海關(guān)關(guān)稅及市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
EAC 認(rèn)證(EurAsian Conformity Certification)是基于 EAEU 統(tǒng)一技術(shù)法規(guī)(TR EAEU,前身為海關(guān)聯(lián)盟技術(shù)法規(guī) TR CU)實施的強(qiáng)制性產(chǎn)品合規(guī)認(rèn)證制度,相當(dāng)于 EAEU 市場的 “準(zhǔn)入通行證”。其核心法律依據(jù)為 EAEU 技術(shù)法規(guī)體系,旨在確保產(chǎn)品符合聯(lián)盟統(tǒng)一的安全、健康、環(huán)保及質(zhì)量要求,獲證產(chǎn)品可在 5 個成員國整個關(guān)稅區(qū)內(nèi)自由流通和銷售,無需在各國重復(fù)申請認(rèn)證。
EAC 認(rèn)證的前身是各成員國獨立的認(rèn)證制度(如俄羅斯 GOST-R、白俄羅斯 GOST-B、哈薩克斯坦 GOST-K),聯(lián)盟成立后統(tǒng)一為 EAC 認(rèn)證體系,徹底消除了成員國間的 “標(biāo)準(zhǔn)壁壘”,例如同一低壓設(shè)備在俄羅斯與哈薩克斯坦執(zhí)行完全一致的防觸電、絕緣性能判定標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)無需為適配國別調(diào)整產(chǎn)品參數(shù)。
根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險等級,EAC 認(rèn)證分為 “符合性證書(Certificate of Conformity,簡稱 EAC COC)” 和 “符合性聲明(Declaration of Conformity,簡稱 EAC DOC)” 兩類,具體差異如下:
EAC 認(rèn)證覆蓋 EAEU 市場大部分民用及工業(yè)產(chǎn)品,涉及 61 類強(qiáng)制管控品類,核心涵蓋以下領(lǐng)域:
- 電子電氣類:低電壓設(shè)備(如家電、計算機(jī))、高壓設(shè)備、電磁兼容設(shè)備,需符合 TR EAEU 004/2011(低壓安全)、TR EAEU 020/2011(電磁兼容)等法規(guī);
- 機(jī)械設(shè)備類:工業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械(如農(nóng)用拖拉機(jī))、工程機(jī)械、木材加工設(shè)備,需符合 TR EAEU 010/2011(機(jī)械安全);
- 食品及相關(guān)類:食品、食品添加劑、香料、乳制品、肉類制品、蔬果汁,需符合對應(yīng)的食品衛(wèi)生與標(biāo)簽法規(guī);
- 其他品類:玩具、化妝品、個人防護(hù)品、防爆產(chǎn)品、機(jī)動車(汽車、摩托車)、醫(yī)療器械、家具等,部分產(chǎn)品(如耗能設(shè)備)還需符合能效法規(guī)(如 EAEU TR 048/2019,生效日期已推遲至 2028 年 9 月 1 日)。
- 申請準(zhǔn)備:企業(yè)(或通過 EAEU 境內(nèi)授權(quán)代表)向聯(lián)盟認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交申請,明確產(chǎn)品類別、對應(yīng)技術(shù)法規(guī)(如機(jī)械類對應(yīng) TR EAEU 010/2011);
- 文件提交:準(zhǔn)備并提交全套技術(shù)與商業(yè)文件,包括制造商資質(zhì)(營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證)、產(chǎn)品信息(中英文 / 俄文名稱、型號、海關(guān)編碼、說明書、圖紙、銘牌照片)、測試報告(第三方或出廠檢驗報告)、授權(quán)代表信息(英俄文名稱、地址、INN/OGRN 證書等),所有文件需提供俄文版本(翻譯需官方認(rèn)證);
- 測試與審核:認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核文件,根據(jù)產(chǎn)品類型確定是否需要樣品測試(送至 EAEU 認(rèn)可實驗室)或工廠審核(高風(fēng)險產(chǎn)品需現(xiàn)場核驗生產(chǎn)流程合規(guī)性);
- 證書簽發(fā)與備案:文件、測試、審核均通過后,認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽發(fā) EAC 證書,證書需在 EAEU 官方系統(tǒng)備案,企業(yè)可獲取電子版或紙質(zhì)版證書;
- 標(biāo)志加貼:獲證產(chǎn)品需在本體、包裝及說明書上加貼 EAC 標(biāo)志,標(biāo)志字母 “EAC” 尺寸不小于 5mm,可通過模刻、黏貼、印刷等方式標(biāo)注,確保在產(chǎn)品生命周期內(nèi)永久可識別。
- 證書有效期:EAC 證書有效期分為 “單批次”(僅針對特定一批次產(chǎn)品)和 “1-5 年”(常規(guī)有效期,電子電氣產(chǎn)品多選擇 5 年),到期前 3 個月需申請更新,有效期內(nèi)若產(chǎn)品參數(shù)、生產(chǎn)工藝變更,需重新申請認(rèn)證;
- 授權(quán)代表要求:非 EAEU 境內(nèi)的企業(yè)無法直接作為證書持有人,需委托 EAEU 成員國境內(nèi)的法人(進(jìn)口商或授權(quán)代表)提交申請,授權(quán)代表需提供完整商業(yè)資質(zhì)(如 INN 證書、OGRN 證書);
- 清關(guān)要求:EAC 證書是產(chǎn)品在 EAEU 成員國清關(guān)的必備文件,清關(guān)時需提交證書原件(電子版或紙質(zhì)版)、俄文技術(shù)文件及合規(guī)的 EAC 標(biāo)志證明,未加貼標(biāo)志或標(biāo)志不規(guī)范的產(chǎn)品可能被海關(guān)扣留或禁止入市;
法規(guī)更新:需關(guān)注 EAEU 技術(shù)法規(guī)動態(tài),例如 EAEU TR 048/2019《能耗設(shè)備能效要求》的生效日期已推遲至 2028 年 9 月 1 日,企業(yè)可據(jù)此調(diào)整認(rèn)證計劃。
